环 境 与 安 全 工 程 学 院

开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据学校党委关于《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》精神，结合我院实际情况，经学院党政联系会议研究，制定如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全院党员特别是中层领导班子及各基层党员干部深入学习实践科学发展观，准确理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，以“围绕建设教学研究型大学，推进学院各项工作上台阶”为主题，按照省委教育工委对全省高校“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、服务地方做贡献”的总要求，着力转变不符合科学发展观的思想观念，着力找准并解决影响和制约学校科学发展和师生员工反映强烈的突出问题，着力提高科学发展的能力，努力实现校第二次党代会提出的奋斗目标，把我院整体水平提升到一个新台阶。

二、目标要求

（一）思想认识上高度。按照科学发展观的要求进一步解放思想，彻底摒除不适应、不符合科学发展要求的思想观念。引导广大党员干部加强学习，提高素质，统一思想，牢固树立科学发展观，紧密联系学院实际，把握科学发展观的内涵要求，对事关学校科学发展大局的重大问题形成共识，确立符合实际的科学发展理念，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）解决问题见实效。要以学习实践活动为契机，认真寻找、整理、分析阻碍学院科学发展、影响学院改革稳定、涉及师生切身利益的主要问题，制定切实可行的解决方案，把加强学科建设和学风建设、努力提升学科和科研水平、抓好土木学科的协调发展作为发展的关键问题，促使学院发展速度更快，让师生员工更加满意。

（三）体制机制有创新。积极配合学校，在找准和解决问题的过程中，锐意进取，努力探索，创新有关的体制机制，为学院的科学发展建立科学、有效的制度保障，形成科学发展的长效机制。在此基础上，进一步完善学院有关规章制度建设。

（四）科学发展出成果。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力，努力实现在解放思想、开放办学上迈出新步伐，在办学层次上有新突破，在学科建设上获得新发展，在教学质量上得到新提升，在科研成果上取得新丰收，在队伍建设上收获新成绩，在文化建设和党的建设上取得新进展，为早日将学校建设成有特色的教学研究型

大学，作出我们应有的贡献。

三、基本原则

（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，进一步提高认识、更新发展观念、理清发展思路，拓展发展方式，在涉及学院发展的关键环节和突出问题上要敢于创新，勇于实践，真正做到遵循教育规律，实事求是谋发展。

（二）突出实践特色。把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与落实我校第二次党代会发展战略以及“十一五”发展规划结合起来；与“解放思想、开放办学”大讨论活动所形成的共识结合起来；与解决师生员工最关心的迫切问题结合起来；与抓好毕业生就业率，抓好学生考研率的提升，从根本上改变学习风气；

与着力提升科研学术水平，力争多出高质量科研成果结合起来；与提升学科建设水平，重点抓好土木学科的协调发展等问题紧密结合起来。

（三）贯彻群众路线。在学习实践活动中要充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众的意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，关心师生员工所需、所想，爱护师生员工的个性和多样性、尊重师生员工的首创精神和民主意识、信任师生员工的积极性和创造力，充分发挥各党支部、分工会的作用，共谋学院发展。切实调动广大教职工爱校建校的积极性、主动性和创造性，共同推动学校各项事业的创新发展，把师生员工的满意度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

（四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。领导班子及党员领导干部要紧密联系思想和工作实际，认真总结经验，自觉查找影响和制约学院及本单位科学发展的突出问题。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

    四、重要任务

（一）努力建设教学研究型大学。在科学发展观指导下，落实校第二次党代会确定的发展战略，进一步理清思路、坚定方向、突出重点、明确措施，形成又好又快的可持续发展局面，为把我校早日建成教学研究型大学，力尽所能的作出贡献。

（二）深入贯彻以人为本理念。以科学发展观的核心——以人为本的理念，推进学院的各项工作。以关心和爱护来增强师生员工的凝聚力，以尊重和信任来调动师生员工的积极性，以提供足够的创造空间来激发师生员工的创造力，特别是做好新引进博士工作，充分发挥他们的积极性，达到师生员工自身发展与学校整体发展的互相促进和共同实现。

（三）彰显“大工程观导向的高等工程教育模式”特色。按照科学发展观的思想，在学院的各个方面和各项工作中彰显我校“大工程观导向的高等工程教育模式”中的实践、综合、人格和创新四位一体的办学特色，不断提升学院的核心竞争力，确立学

科的竞争优势。

（四）建设优秀的大学文化。用科学发展观指导文化软实力的建设，巩固以“责任、卓越”和“包容”为核心的主流价值观，建设与完善优秀的范式和氛围，充分利用新的各种环境，抓好文化氛围布置，形成优秀大学文化对学院正确发展道路的保障。

（五）继续推进开放办学。以科学发展的思路，进一步加强开放办学的力度，在与企业合作、与社会合作、与国际合作的过程中，开阔眼界、解放思想、学习先进、把握规律、提升实力、赢得发展。全力以赴办好成教班。

（六）科学整合全院资源。科学地整合全院的各种资源，以全面协调和统筹兼顾的方法，使有限的资源发挥最佳效益，支撑学校可持续发展局面的实现。

五、方法步骤

认真遵照学校安排进行。学习实践活动从2009年3月开始，2009年8月结束。参加学习实践活动的对象范围是全院共产党员，重点是学院领导班子。本次活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。每个阶段包含2个环节。

（一）学习调研阶段（2009年3月1日——2009年4月10日）

这一学习阶段的目标是深化对科学发展观的认识，明确学习实践活动的重大意义、指导思想、目的要求、基本原则、方法步骤和基本要求。学习形式上主要采取自学、参加党委中心组、专题培训班、专题辅导、学习交流会等各种学习形式和学习方法，组织党员、干部学习培训。这一阶段要重点抓好学习培训与调查研究、组织讨论2个环节：

1、学习培训与调查研究。认真学习党的十七大报告，学习中央和省委领导同志近期一系列重要讲话，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，处级以上党员干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。学院领导班子成员要深入到各教研室，广泛听取师生员工意见，找准影响和制约本部门本单位科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题并征集解决方案，形成调研报告，召开调研成果交流会。讲究调研方法，采取案例解剖、专家论证等多种方式，使调研真正成为研究问题、解决问题、联系群众、体察民情、转变作风、密切党群干群关系的过程。争取组织一次党员干部外出考察调研活动。

2、解放思想讨论。在我校“解放思想、开放办学”大讨论活动的基础上，进一步理清思路，更新观念，认真总结学院改革发展成就，围绕突出大工程观办学特色、加强学科建设，协调各学科之间的科学发展、创新人才培养模式、加强学风建设等问题展开深入讨论。组织召开各个层面的座谈会，开展征文活动，撰写思想体会，使全体师生员工真正做到人人融入讨论、人人受到教育、人人解放思想。

（三）分析检查阶段（2009年4月10日——2009年5月15日）

学院中层领导班子及党员领导干部要在学习调研的基础上，联系思想和工作实际，查找突出问题，深入分析检查贯彻落实科学发展观存在的问题及其原因，总结经验教训。主要是查找思想、工作、作风等方面存在的问题，深刻剖析原因，明确努力方向。这一阶段必须重点抓好召开民主生活会和形成分析检查报告2个环节：

1、开好领导班子专题民主生活会。领导班子要认真对照群众意见和调研成果，对照主题讨论提出的突出问题，召开专题民主生活会。组织党员认真参加专题组织生活会，认真听取党员意见，查找不符合科学发展的想法和做法，查找自身的差距和不足，进一步明确努力方向。

2、形成领导班子分析检查报告。领导班子要广泛征求各方面意见，找准问题，深入分析形成问题的原因，理清科学发展思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。分析检查报告应包括党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，存在的突出问题，主客观原因特别是主观原因，在学习实践活动中形成的新认识，今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，加强领导班子自身建设的具体措施等。分析报告形成后，利用文件、简报、网络、座谈会等多种形式在全校范围内积极组织广大群众对分析检查报告进行评议，并根据评议意见，对分析检查报告进一步修改，确保形成高质量的分析报告，为下一阶段活动打好基础。

（四）整改落实阶段（2009年5月15日——2009年8月31日）

学习实践活动的效果意义如何，关键看最终的整改落实。为此，必须针对征求意见、分析检查报告和群众评议中反映的问题，责任明确，责任到人，把整改落实完成情况纳入到年终考核体系中，实现党员干部受教育、科学发展上水平、师生员工得实惠、服务地方做贡献的总要求。这一阶段，包括以下2个重要环节：

1、制定整改落实方案。在学习调研和分析检查的基础上，认真总结，找准不足，确定整改的具体目标。落实整改责任，坚持做到具体措施、完成时限、分管领导、以及具体责任人“四落实”。进一步强化整改监督，考核到位。整改方案要向党员干部群众公开，整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员和群众的监督，把整改落实结果纳入考核体系中。

2、集中解决突出问题。制定切实可行的措施，着力解决制约学校科学发展和实现办学目标的突出问题，着力解决广大师生员工反映强烈、期盼热切、经过努力有可能解决的问题，以解决问题的实际成效取信于广大师生员工。要把解决突出问题与创新体制机制结合起来。从活动的一开始就重视体制机制创新，以体制机制创新促进突出问题的解决，把解决突出问题的具体措施用制度形式固定下来，努力保障和促进有利于学校科学发展的长效机制。

学习实践活动结束后，按照学校党委安排，对开展活动的情况进行认真总结，重点总结主要做法、实际成效和机制体制创新内容，形成总结报告，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，做好满意度测评工作。主要测评对学院领导干部解决突出问题的满意度和对活动开展情况的满意度两项内容。科学制定测评指标，合理确定参评人员范围，保证测评结果客观真实。测评结果要以适当方式向群众公布。

六、保障措施

为促进学习实践活动顺利开展，主要确定以下保障措施：一是搭建班子，层层落实；二是分类指导，定点联系；三是加强宣传，营造氛围；四是统筹兼顾，努力做到两不误、两促进。

（一）搭建班子，层层落实。建立第一责任人制度，学院党委书记为本单位学习实践活动第一责任人。学院成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室。由学院党委书记任组长，学院领导干部任领导小组成员，党委副书记周霞兼任办公室主任。全面领导本单位本系统的学习实践活动，保证各阶段、各环节学习活动的有序进行。

参照学校领导小组下设办公室，负责全院学习实践活动的组织实施。办公室下设秘书组、宣传组、检查组。

（二）分类指导，定点联系。针对党员领导干部、普通党员、流动党员、非中共党员领导干部等不同群体，提出不同要求，分类指导。建立学院领导班子成员学习实践活动联系点制度，学院领导深入联系单位，调查研究，指导活动方案的制定，帮助查找问题，督促落实整改措施，使学习实践活动开展的扎实有效。

（三）加强宣传，营造氛围。大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。积极利用本单位网页，做好宣传工作。

（四）统筹兼顾，努力做到两不误、两促进。正确处理好学院日常工作、重点工作与学习实践活动的关系，努力结合学校中心工作，把开展学习实践活动作为推动学校各项工作的重要契机，作为提升学院领导干部科学发展能力的重要机遇。做到抓学习、促发展，抓学习、促工作两不误、两促进。

（五）鼓励探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，尊重基层和老师的首创精神，切实抓好活动的实效落实。

二OO九年三月十日